解决对策及未来展望

针对光伏扶贫普遍存在的问题，全国政协李河君在2016年两会上递交提案《关于提高光伏精准扶贫成效的建议》，提出了4条建议：

1.请银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。

2.请国家扶贫办选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业，多晶硅光伏发电板，以行政区划为单位，柳州光伏发电，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维。

3.请电网、国土等部门简化光伏扶贫项目流程、加快并网和补贴发放。解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。

4.积极推广新的光伏扶贫模式。如可大力推广令多方受益的“光伏大棚扶贫”模式，贫困户除了获得土地租金外，还可被雇佣进棚务工以获得工资性收入。

四、领跑基地优选方式

领跑基地由地方自愿申报，通过竞争方式优选产生。各省发展改革委(能源局)统一组织区域内的基地申报工作，对各基地进行初选后向国家能源局提交申报材料，申报材料应包括基地规划报告、必要的支撑性专题报告以及包含土地成本及税费、电力送出工程及消纳保障、政府服务保障机制的市(县)级及以上政府或有相应管理权限的政府部门的说明或支撑性(承诺)文件等。国家能源局委托技术管理机构组织专家按照以下条件，对申报的基地分别进行评价，分布式光伏发电，按本期拟建设规模，依据评分排名分别确定应用领跑基地和技术领跑基地名单。基地优选过程中可邀请地方政府进行陈述答辩。优选标准详见附件1。

10月17日是国家扶贫日，设立“扶贫日”党中央、国继续向贫困宣战的一个重要的举措。光伏扶贫可以充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，分布式光伏发电系统，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。

近日内蒙、广东光伏利好政策频出，光伏指标指向光伏扶贫项目。这不仅看出地方政府对国家光伏扶贫政策的极大响应，也为曲折探索生财之道的贫困人口带来了福音!

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