环保督查针对中小企业而放过大企业？人民日报给出了回答

       持续开展的第一轮中央环保督察，目前已实现31个省(区、市)全覆盖。各地情况表明，中央环保督察有力推动了、国务0院关于环境保护大政方针的贯彻落实，切实提高了地方党委政府对环保工作的重视程度，有效解决了一批群众身边的突出环境问题，赢得了人民群众的真心拥护。

       但当前也有一种论认为，环保督察只针对中小企业，而放过大企业。这一种看法，显然是片面的，不符合环保督察总体事实，需要加以澄清。

       之所以产生这种“抓小放大”的不实论，大致有两种情况：一种情况是信息不对称，公众对环保执0法监管与督察的具体情况不了解。大企业往往位于工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等各类工业集中区，即使不在工业集中区内，与普通群众也有一定距离，环保部门对大企业的监管执0法行为群众往往看不见、不知道。而大量的中小企业，特别是与群众日常生活紧密相关的企业，往往都在居民小区旁、在群众身边，环保部门的执0法行为公众更容易看得到。群众往往更相信自己眼睛所看到的，相信“有图有真相”，由此可能产生误解，以为中央环保督察及环保部门“欺软怕硬”“专拣软柿子捏”。

       还有一种情况是，一些环境违0法的中小企业受到处罚后，利益相关者别有用心地传播不实信息，故意把水搅浑，混淆0视听，用这种消极的方式对抗中央环保督察和监管执0法。

       实际上，各级环保部门在环境管理中，始终坚持把所有有污染物排放的企业全部纳入监管范围，而且对排污大户还实行重点监管。如将污染源企业分为“国控”和“省控”重点监控企业与一般企业，对重点监控企业在线监测、数据上传、监督性监测频次、信息公开、排放标准、信用评价及联动惩戒等方面的要求，都大大严于一般企业。在如此监管之下，大企业的环境行为普遍比中小企业规范。

       中小企业数量多、分布广，相当一部分位于工业集中区之外，离老百姓近，虽然单个企业污染物排放量不大，电极保护管，但排放扰民较多，群众反映较突出。由于环保部门力量有限，长期处于“小马拉大车”的超负荷状态，对查处或根0治中小企业、特别是那些惯于与环保部门“打游击战”的小企业的环境违0法现象，常常是有心无力。中央环保督察组在各地督察中，受理的信访投诉基本上都是由中小企业引起的。由于针对问题抓整改，给人的感觉便可能是环保督察只抓中小企业不抓大企业。

       也有一些地方平时比较重视抓大企业，对存在诸多环境问题的中小企业睁一只眼闭一只眼，疏于管理。中央环保督察来了，只好运动式地狠抓一阵，猛药去疴。这同样给人一种环保督察只抓中小企业不抓大企业的错觉。

        整改环保问题，是偿还以前粗放式管理的欠账，弥补过去没有依法监管的缺课，不能由此得出中央环保督察“抓小不抓大”的结论。在这一过程中，有的地方确实存在着方法简单、粗暴执0法、“一刀切”的问题。但不应将这笔账记在中央环保督察头上。

       环保部门对企业的环境违0法行为就是应当零容忍，焊入式电极保护管生产厂家，无论对大企业还是小企业，都要一视同仁严格依法查处，决不搞“看客下菜”。每一个企业都要严格遵守环保法律法规，合法排污、守法经营，谁都不要罔顾事实鸣冤叫屈，企图让政府“放一马”。

环保和经济从来不是对立关系

      环保行动对经济有没有影响？当然有。甚至可以说，正是因为有的污染企业叫苦连天，才愈显示出环保监督的威力。具体而言，有些原材料生产企业由于环保不达标被限产、停产，势必会在短时期内影响供求关系，进而引发价格波动，甚至危及一些人的饭碗。然而，市场是不断变化的，需求的缺口很快就会被合法的企业补上，供求终将达到平衡。相反，如果继续以牺牲健康的代价维持低成本优势，沉溺于“污染红利”不能自拔，必然会积重难返，付出更惨痛的代价。污染有“红利”，环保有代价，工业化时代的蓝天白云，焊入式电极保护管哪家好，不是自然发展就能轻易获得的，因此只有让“发污染财”的企业尽早被关停，才能让发展进入良性轨道。

空气治理任0重道远 环保设备行业投资前景广阔

       环保设备行业在相关政策的扶持和带动下均出现高速增长。据前瞻产业研究院发布的《环保设备行业市场前瞻与投资分析报告》数据显示，2017年1-7月，我国环境污染防治专用设备累计产量达到44.40万台(套)，同比增长8.05%;销量约为43.27万台(套)，同比增长7.25%。规模扩大的同时，我国环保装备产业的技术也不断进步，突出表现为进口替代效果明显，自主产品的市场占有率逐渐提高。

我国环保设备产量数据统计图

        大气污染的主要原因在燃煤、机动车和工业排放。我国北方的雾霾，焊入式电极保护管生产，呈现明显的季节性。冬季空气污染情况明显加重，而广大工业企业的生产在春节之前和正月后并没有明显的季节波动。2016年12月，北京环保局利用气溶胶单颗粒飞行时间质谱分析方法，对北京、天津、石家庄等8个城市的颗粒物来源进行了快速实时解析，结果显示：燃煤、机动车、工业排放贡献率分别占23.3~46.6%、19.4~29.8%、8.1~24.8%。

        第四季度是我国大部分地区出现雾霾的“传统时节”，环境保护势必将成为热议话题，也是我们看涨环保设备行业的驱动因素。此前国家连续出台了系列政策旨在鼓励和促进环保产业的发展。同时，随着国家开始向高端装备制造业快速布局，未来环保设备制造业势必将迎来黄金增长期，投资前景广阔。

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