水平衡测试，这里的平衡是数量的平衡。即以企业为考察对象的水量平衡，即该企业各用水系统输入水量之和等于输出水量之和。水平衡测试是指对一个工厂、一个灌区、一个流域或其它一个具有一定可封闭特征的用水体系，在特定的研究周期内，利用水平衡理论和方法，通过水量、水质基础信息的准确化采集、规范化整编、系统化分析、资源化整合、合理化建议等环节，围绕水资源的取、用、耗、排所进行的监测和分析的总称。企业任一用水单元都存在着水量平衡关系，因此，我们在做水平衡测试时，都应该根据企业生产流程和供水管路等特点，把相对独立的生产装置、工序（设备）或行政区，划定为一个用水单元，这就是水平衡测试的子系统。

我国用水现状存在水资源短缺、利用粗放、效率不高的问题，随着我国城镇建设的推进和工业化的发展，水资源的供给和需求之间的矛盾会更加凸显，维持区域水资源的可持续利用和经济的健康稳定发展，就需要严格落实“三条红线”的要求，加强对水资源使用者的管理，程度上减少不合理水资源的使用方式，不断提高水资源的利用效率。水平衡测试工作能够掌握用水单位的用水现状，发掘其节水潜力，不断提高单位用水水平，因而在过去30年，水平衡测试在农业、工业、生活方面均有了长足的发展，由于当前水平衡测试大都存在问题。

在用水单位中，水作为一种主要的原料和载体，在每个用水单元内都存在水量的平衡关系，通过对用水单元的实际测试，水平衡测试资质，确定其各用水参数的量值，根据其平衡关系分析用水合理程度，称之为水平衡测试。

水平衡测试技术是对所有用水体系的全部用水量的收支平衡测试，通过测试和分析，弄清有效利用水量和损耗水量，找出了用水管理上存在的问题及薄弱环节，提出优化用水途径，发掘节水潜力。对水平衡测试技术安全的讨论，可为各类工业企业节约用水提供依据。

开展水平衡测试是实施计划用水、促进企业节约用水的一项重要的基础工作，水平衡测试是考核企业用水水平的一项重要措施。通过水平衡测试，可以确定同行业不同机械设备、不同工艺水平、不同管理水平的企业单位产品用水量，找出泄漏水量出处，解决漏水问题，为制定全民各行业用水水平的科技发展规划提供可靠的基础数据积累。

水平衡测试作为促进节水工作的有效途径，在我国30年的发展过程中，呈现出明显的阶段性特点，且目前在各地的发展水平不一。通过对水平衡测试开展情况的分析，总结出其面对的问题主要体现在法规政策、技术标准、用户认识与管理、机构人员、投资收费及成果应用方面，建议今后可重点从完善法律法规、加强政策引导、细化相关标准、加强成果分析应用、加强培训、宣传及资料管理等方面推动工作开展。
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