生态系统的平衡往往是大自然经过了很长时间才建立起来的动态平衡．一旦受到破坏，有些平衡就无法重新建立，实现人与自然和谐，保持生态、经济和社会可持续是生态文明的基本要求． 着眼于生态改善，着力于解决群众生产、生活中的实际问题，改善农业生产条件、发展农村经济和增加农民收入上，因此只有密切关注到水土保持与生态环境之间这种互为依托的关系，才能按照生态经济学的观点做好水土保持与环境建设．

开发建设项目监测应包括以下内容：

（1）应通过设立典型观测断面、观测点、观测基准等，对开发建设项目在生产建设和运行初期的水土流失及其防治效果进行监测。

（2） 项目建设区水土流失因子监测应包括下列项目：1）地形、地貌和水系的变化情况： 2） 建设项目占用地面积、扰动地表面积；3）项目挖方、填方数量及面积、弃土、弃石、弃渣量及堆放面积；4） 项目区林草覆盖度。

（3）水土流失状况监测应包括下列资料：1）水土流失面积变化情况；2）水土流失量变化情况；3）水土流失程度变化情况；4）对下游和周边地区造成的危害及其趋势。

（4）水土流失防治效果监测应包括下列项目：1） 防治措施的数量和质量；2）林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度；3）防护工程的稳定性、完好成度和运行情况；4）各项防治措施的拦渣保土效果。

项目概况常见的问题：

一是对工程占地类型没有按国标《土地利用现状分类》（2017 版）的有关规定的一、二、三级土地利用分类级别和水土保持要求分类、分列统计，而是按其他行业或旧版本不分级别或一、二、三级混排，水土保持施工，或者用荒地、三荒地、荒沟等俗语列表，水土保持工程，层次表述、引用名词混乱，为以后土地管理手续办理及赔偿数量、标准留下隐患；

二是由于对项目的占地面积、性质及类型，现场复核、查勘不到位，滁州水土保持，导致弃土(石、渣)场的布设位置、地形条件、汇水面积以及下游重要设施、居民点等表述不到位，水资源论证，经常缺失弃土(石、渣)场地理坐标、地形图不全，难以反映上游汇水面积，为确定其合理性和安全性带来困难；

三是表土平衡表中，没有按分区对表土剥离量、安全存放、回覆利用进行说明，剩余表土没有说明堆存、后续利用方案。常出现对表土的剥离、存放、利用表述结果数据不准、流向不明、表述不清，是经常返工、补充完善的部分；

四是施工进度方面常出现的问题是施工时间贯穿全年，没有考虑土壤封冻、解冻时间以及大风季节（沙区）对施工的影响。

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