立规范，统一标准，规范回收。回收过程的控制是提高废纸质量的有效保证，应加快建立我国废纸回收利用行业规范，提高行业准入门槛。尽快实施统一的废纸分类分级标准，完善废纸分类回收机制，提高废纸回收的规模化、精细化水平，提升废纸质量。回收模式，促进废纸资源的优化配置，避免废纸回收过程中的二次污染与生态环境破坏。结合“无废城市”建设工作的开展，对于生活源废纸，应在垃圾“四分类”的基础上，废纸箱回收，进一步推动新闻纸、包装纸、文化纸等纸类的分类回收。

2018年12月《“无废城市”建设试点工作方案》的发布，标志着我国推进固体废物管理制度改革工作进入新阶段。然而，笔者调查发现，我国废纸回收利用过程中长期存在掺假制假现象，极大影响了废纸的回收质量和循环利用效率，对我国废纸的资源化利用造成阻碍，亟待引起重视。主要体现在以下两个方面：一是部分废纸加工企业尤其是包装纸箱生产企业存在“主动制假”现象。以提高纸箱强度为名义，在包装纸板的芯纸层中加入水泥等无关重物杂物，增加包装纸箱重量以谋取不良利益。这类行为会直接影响纸箱使用价值，破坏市场交易风气，损害消费者权益。还会导致废纸再生利用价值大幅降低，若这类废纸进入后续资源化利用企业生产线，石碣废纸箱回收，将对其生产设备造成损耗影响，让废纸加工企业苦不堪言。不可利用废渣等杂质的增加，加大了后端固体废物处理处置压力，焚烧和填埋的处置方式则增加了对大气环境、土地资源等方面的影响。

废纸回收市场可以说是一路反常发展。从一开始的没有需求支撑的反常上涨，涨了半个月后，废纸又突然发生回调。而近期，废纸市场又出现了小幅反弹。难道一向不按常理出牌的废纸又要开启新一轮“过山车”游戏了吗？这涨跌背后的原因，你又知道多少？其实从一开始废纸无缘无故上涨开始，就排除了需求带动的因素。近期的市场回暖自然也与需求无甚关系。部分打包站表示，春节后废纸普遍看涨，而打包站基本都是在清库存。原因主要是去年纸价的不稳定导致大家都不敢对废纸价期待过高。然而到了3月中旬，各地纸厂基本都满仓了。此时，北方召开两会进而加重了对环保的关注，于是北方地区纸厂先下调废纸价格，周边废纸也随之下跌。对于打包站而言，本身市场话语权较低使得他们在出货和进货上不敢冒险，只能根据市场价格波动而行动。而对纸厂而言，环保督查、外废政策等等多重因素也桎梏了他们的脚步。环保因素的影响近几年来从未，而外废限制上，尽管如今的国废能够填补外废带来的缺口，但是为了保证纸浆比的正常，就需要接受木浆需求提高带来的成本上的加持。在这样的情境下，无论是对纸厂还是打包站而言，废纸回收行业是一块大机遇，却始终充满了不定性。

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