平衡同时又分为水力平衡与热力平衡（简称平衡），水力平衡是热网平衡的必要条件，是热网平衡的基本手段；热力平衡是消除冷热不均、总量控制、合理分配的手段，也是调节和控制的zui终目标。集中供热系统的调节与平衡策略是供热行业安全、稳定、经济供热的核心技术问题。

全网平衡系统的总体目标就是在实现水力平衡的基础上实现热力平衡。系统通过定时均匀性调节全网二次侧供回水平均温度达到统一值来消除全网水力失衡，达到按需用热、均衡输配的调控目的。所以，全网平衡系统需要借助于热网监控系统收集到的一网和二网实时运行数据（流量、温度、压力等）进行分析，并通过热网监控系统进行调控命令的下发；对于二次侧楼间输配平衡，全网平衡系统需要借助于安装在楼栋单元热力入口处的水力平衡调节装置实现实时运行数据的采集，并帮助运行人员确定二网zui不利点，然后根据运行值与目标值的差距自动计算电动调节阀的开度并下发。

实施全网平衡系统将会切实提高管网输送效率，彻底消除热力和水力失调、冷热不均等现象。所以建设并实施全网平衡系统不但可以改善供热效果，而且能大大提高系统的热能利用率。通过实际案例的统计分析，实施全网平衡系统后与依靠热网监控系统进行调节相比，供热系统能够节能10％～20％左右。

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