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中国取消部分“两高”商品出口退税

       财政部、国家税.务总局发出通知，经国务院批准，自2010年7月15日起，取消部分钢材、有色金属加工材、农.药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品的出口退税，共涉及商品品种400余个。取消出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。
　　分析人士指出，这是我国自２００８年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首.次对这一政策进行反向调整。
　　从两部门列出的取消出口退税商品清单中可以看出，此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品。”财政部财科所副所长白景明指出，此举是上月初国务院部署节能减排工作以来，政府出台的又一“铁腕”调控举措。
　　根据两部门列出的清单，此次调控力度空.前，很多商品如氯硝丙.烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在１３％或１７％的水平。
　　从前期频繁上调部分商品的出口退税率，到此次取消部分商品的出口退税，如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整意图。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
　　官方数据显示，“十一五”前4年，我国单位国内生产总值能耗累计下降１４．３８％，这意味着我国要实现“十一五”降低２０％左右的目标仍十分困难。
　　值得关注的是，今年以来，由于国内电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行业加快增长，一季度全国单位国内生产总值能耗上升３．２％，进一步加大实现“十一五”节能减排目标压力。

　　

中国取消部分“两高”商品出口退税

       张斌认为，取消部分钢铁、化工产品等“两高”商品的出口退税，实际上是在市场经济条件下，用经济手段增加这些企业的生产成本，有助于推进节能减排，抑制过剩产能，加快产业结构调整。
　　白景明指出，此次取消部分商品出口退税，一方面是确保实现“十一五”节能减排目标的一项重要举措，另一方面也是我国加快完善税收政策，更好发挥税收工具调控作用的体现。
　　在加快推进经济发展方式转变的大背景下，未来我国税收政策改革的一大方向，就是强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护作用，推进经济发展方式转变。”白景明说。
　　两高一资"行业遭紧箍咒 约4成钢材出口将受冲击 
　　财政部和国家税.务总局22日表示，将从7月15日起取消48种钢材产品出口退税。业内人士指出，此举将在短期内加大国内钢材市场调整压力。
　　记者了解到，此次取消出口退税的商品清单中涵盖48种钢铁产品，基本覆盖了所有热卷产品，而冷轧卷则为宽<600mm的产品，此外，还包括少量的型材。其中，热轧卷板、中厚板、带钢和大型h型钢是受到影响的主要品种，这部分产品将不再享有9%的出口退税。若以今年前四个月的出口情况来看，约40%的钢材出口量将受到冲击。

我国优惠原产地.证与非优惠原产地.证规则差异

       完全获得标准的一般性要求是指产品在出口国完全获得或者生产。非优惠原产地规则与优惠原产地规则关于这一标准的表述方式均为分类列举，大的类别一般都包括植物（或者农产品）及其制品、动物及其制品、矿物、水产品或者海产品、其他天然生成的物品、废旧物品或者回收物品等。
　　比如在特定国领海以外获得的鱼产品，非优惠原产地规则的要求是“由合法悬挂该国.旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品”以及在合法悬挂该国.旗帜的加工船上加工前述物品获得的产品。优惠原产地规则的要求则会更多一些，如主体方面，一般会限制为在成员国注册或者登记，并悬挂或者有权悬挂其国.旗的船只、成员国的自然人或者法人等；在地理范围方面，一般会要求为成员国领水以外的水域、海床或者海床底土，以及成员国根据符合其缔结的相关国际协定可适用的国内法确定的领水、领海外的专属经济区或者公海等等，如果成员国是沿海国家，渔业发达，这一方面的要求会更为细致。
       关于非完全获得标准 
       非完全获得标准适用于在出口国完成部分或者主要加工、生产过程，或者完成主要增值部分的货物。我国实施的非优惠原产地规则关于非完全获得的主要标准是实质性改变标准，按照《原产地条例》规定，非优惠原产地规则实质性改变标准，以税则归类改变为基本标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。由于《原产地条例》的规定比较原则，为统一执法尺度、增强可操作性，根据《原产地条例》的授权，海关总署会同商务部、质检总局于2004年公布了《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》，对税则归类改变标准、制造/加工工序标准、从价百分比标准的具体含义进行了进一步明确，同时将《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》作为该规章的附件一并公布。