东莞建设项目环境影响评价

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       为了增强项目环境评价的有效性，必须抓紧实施环评法，加强以下几个方面的工作：
一、应注重社会生态影响评价
环境影响评价的内容和范围不仅仅包括污染防治方面，还应包含生态环境影响、社会环境影响以及对人的生活质量影响等方面。将环境影响评价扩展到社会生态环境领域，已成为环评发展和深化的主要方向之一。如果环评中片面强调建设项目对物理、生物环境的影响评价，忽视其产生的对社会生态环境更为深远的潜在影响，往往使得建设项目的环境影响评价工作可靠性较弱。在环评中注重社会生态方面的影响评价，将较好地解决经济、环境和社会之间的问题，使项目的建设符合可持续发展战略要求。为能使项目环境影响评价最终具体、准确、有效的落实。应加强地方和行业领导对环境保护重要性的认识；针对建设项目对生物多样性影响的复杂性、长期性、累积性、和难于定量化的特点，决策者应对生物多样性所产生的负面影响充分考虑；相比对环境影响评价的管理力度和可操作性要求，环境影响后的评价还需加强。
二、提高公众参与环评水平
公众参与是环境影响评价过程中的一个基本要素，是提高环境影响评价有效性的一个非常有价值的附加手段，也是避免决策失误的有效工具。公众参与的发展，鼓励了公众参与环境管理的热情，保护了处于劣势地位公众的权益，公众参与成为开发方规避风险的一种有益的方式，增强了相关部门间的沟通和环评的透明度，有着非常重要的意义。将公众参与纳入建设项目环境影响评价中可使环境影响评价制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性；公众参与过程也体现了环境影响评价工作和有关部门对公众利益和权利的尊重，有利于提高人民群众的环境意识。如何有效实施公众参与，即提高环境影响评价中公众参与的有效性显得十分必要。具体措施有：明确环境影响评价中公众的界定；建立完善的公众参与信息公开制度；明确公众参与的介入时间；建立和发展更多的非政府环保社团；实行环境教育改革。
三、强化管理
我国项目环境评价体系还有待提高其完备性和有效性，如部分环评单位漠视环评的重要性和必须承担的法律责任，许多环境影响评价文件粗制滥造，环境保护措施和环境保护管理计划，只不过是环保宣传材料口号化和教材化；一些环评单位不遵守有关规定，一味采用低价来承揽评价任务，扰乱了环评市场；行政干预等因素，造成建设项目“先上车后补票”的现象仍大量存在等等现象。对于我国项目环境评价，还需要强化以下几方面的管理：保证环境影响评价的质量，环保主管部门应对环评单位进行不定期的检查，强化环境影响评价文件的日常考核；提高环评人员职业道德，使之自觉遵守环评工作中的各种规范：改进环评报告书的审查方式，使环境影响报告审查模式、程序、方法进一步规范化和科学化；对建设单位的监督管理，促进在环评报告书及其审批中提出的环保对策措施得到较好落实；整顿环评市场；让环评单位公正、公平、公开地参与竞争，确保环评市场的有序运行，保证环评的质量。

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