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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出启动实施“单独二胎”政策，国家卫生计生委在第一时间给出权威解释，称从启动实施“单独二胎”政策着手，稳妥可行，有利于保持生育水平总体稳定，为将来进一步调整完善生育政策打下扎实基础。上证报记者了解到，上海正在研究配套政策，应对短时期可能遇到的生育集聚现象；其他各省份也将陆续公布相关政策。

基于此，我国婴童产业将从中获得新的发展空间。戴维医疗、太安堂等相关上市公司就此向上证报记者透露，公司重磅产品的销售有望进入政策利好期。

生育高峰或在后年出现

“妇女总和生育率保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。目前，我国妇女总和生育率在1.5至1.6之间。” 据国家卫生计生委计划生育基层指导司副司长郭震威介绍，我国人口总量峰值应控制在15亿人左右，调整完善生育政策，从启动实施“单独两孩”政策着手，稳妥可行，有利于保持生育水平总体稳定，释放一部分生育势能，积累经验，为将来进一步调整完善生育政策打下扎实基础。

人口政策是我国经济发展的重要基石，落后的人口政策会给经济和社会造成巨大的风险。2012年11月，30多名知名经济学家和人口学家共同发出了“停止计划生育的建议书”，呼吁尽快改变生育政策。在此态势下，围绕调整完善生育政策，我国开展了一系列调研论证工作。今年3月，国家卫生计生委组建后，开展了多方案人口预测和全国性生育意愿调查，征求各方意见。党中央、国务院多次召开会议、听取汇报，研究调整完善生育政策工作。

国家卫计委认为，放开“单独二胎”的决策，将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，生育政策适应形势变化作出调整，是科学的决策。事实上，我国的生育政策一直在调整，今后必将不断完善。

据翟振武预测，“单独二胎”政策全面落实后，在全国范围内将影响1500万至2000万人。而在北大社会学系教授陆杰华看来，生育数量“小高峰”会在后年集中出现，但是生育率水平不会大幅度上升。

昨日，上海卫计委巡视员等相关负责人士披露，上海正在制定研究配套政策，应对生育水平短期内会有一定回升的态势。