一、智慧人防的概念
　　人防即是人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。
　　智慧人防顾名思义就是通过“互联网+”的概念，利用BIM技术、云技术、IOT技术来进行人防的控制与管理。核心技术是“互联网+”，其基础设施是一个平台、一个中心、一张网，即省（自治区）级人防云平台、人防大数据中心、综合信息网络。省级云计算平台和大数据中心（包括灾备中心），面向全省提供服务，各市不再重复建设，从而降低建设和运营维护费用。各市级人防共用云平台的人防业务管理软件，并在省人防数据中心开设专用的虚拟存储空间。
二、智慧人防建设需求
　　1、在第七次全国人防工作会议上，党和国家领导人指出，“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。”
　　2、新形势下军事斗争人防准备新要求，积极响应习主席“能打仗、打胜仗”要求，以打赢信息化战争为目的，破解人防发展建设新矛盾等重点、难点，实现人防创新发展，转变传统管理方式
　　3、2012年9月，国家人防办在全国人防信息化集训中提出我国人防系统信息化建设的主要任务，要在2020年前构建起“一网四系统”，即信息基础网络、预警报知系统、指挥控制系统、防护救援系统、综合保障系统，初步实现人防系统信息化。
　　4、人防信息化基础建设经过十一五、十二五的投入和发展取得了长足的进步
　　5、物联网、云计算、大数据等现代信息技术发展为使人防管理迈向智慧化成为可能；面向智慧城市建设要求，积极将人防建设融入智慧城市建设，确保人防发展与城市发展相融合
　　2011年11月，国家人民防空办公室发布《关于开展基于BIM和IOT技术的人防工程全周期全寿命建设与运维融合集成系统研制及应用试点工作的通知》（国人防[2011]553号）
　　1. 基于BIM技术的人防工程规划编制评估优化系统；
　　2. 基于BIM技术的人防工程集成设计系统；
　　3. 基于BIM和IOT技术的人防工程施工和监理系统；
　　4. 基于IOT和BIM技术的人防工程建设和运维监管系统；
　　5. 人防工程设备设施编码标准。（体系化，平台化思路）
三、智慧人防发展面临的挑战

四、存在问题
　　① 重要工程（指挥所）的维护管理：信息不够全面；监控手段单一；运维监管不力（缺少计划性）；维护管理持续性不高；整体的集成性比较差 
　　② 人防工程质量监督：过度的依赖于成熟工作人员的经验；监督过程中需要投入较多人力；物力
　　上级领导对材料报告；监督数据掌控力度不强；监督的很多时间浪费在“路上”
　　③ 人防工程资源管理与维护：工程信息的管理不规范，数据资料经常丢失，数据格式没有统一规范、管理上没有辅助决策依据，缺少技术支撑、工程运维管理的数据无法共享
　　④ 应急指挥辅助决策：应急指挥决策无信息来源，基础数据无法与应急指挥相结合；无法实现基于地理信息的智慧决策；灾害应急事故无法快速判断与处理、远程应急指挥无有效协助的手段实施
　　⑤ 日常业务办公、审批方面：日常业务办公效率低，响应速度慢；数据与业务隔离，工程数据与日常的业务办公无法对接；工程论证、立项、审批、建设、改造、使用等；环节没有有效的管理；数据经常重复录入、导致很多无效工作
五、解决方法

　①人防工程信息管理系统的工程管理与运行维护： 实现工程的定位搜索、标示； 查阅选定工程的各类数据；按条件统计人防工程数量； 统计划定区域内人员掩蔽数量；规划人员疏散的区域与路线；实现工程设计、审批、质量监管、竣工验收流程
　② 人防工程基础信息管理：工程档案管理；工程CAD图纸管理； 工程内部设备设施信息管理；工程租赁信息管理；报表生成；各类工程的统计分析