聘任制公务员制度广泛'试水'恰逢其时

《人民日报》报道，近日，新疆维吾尔自治区发布公告，招聘9名聘任制公务员。今年10月以来，已有四川德阳、河南开封、山西省等地陆续发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国逾20省份“试水”聘任制公务员招聘。“聘任制公务员”再度受到舆论关注，引发人们对公务员队伍建设的思考。

@中国网：聘任制公务员无疑是打破公务员“铁饭碗”适应新时代的智者之举。在中国特色社会1主义新时代，聘任制公务员“试水”的大势兴起可谓恰逢其时。

@苏报评论员杨仲：聘任制公务员“试水”的意义，除了可以让更专业的人做更专业的事，以实现综合治理的精准有效之外，更大的意义在于，通过打破公务员的终身制“铁饭碗”的认知，来传导一种职业的压力感和紧张感。

@法制日报：聘任制公务员制度要发挥优胜劣汰的作用，激发聘任制公务员队伍的工作积极性，聘任制公务员不能成为试用期“加长版”的委任制公务员。

网民“张晓丽”：期待公务员聘任制在接下来的实践中不断完善，促进事业单位招聘生态健康化、合理化、科学化。

网民“晏一琳”：随着各地对人才的愈加重视，聘任制公务员管理步入常态化轨道为时不远，让公务员们能和大多数普通劳动者一样，有着合同制员工的忧虑和动力，并逐步成为体制内的主流。

2.2舆情信息生成与传播的主要特点

①易感性：如同一个具有“自组织”性质的复杂系统(如气象系统)，舆情信息在其生成与扩散、发布与接收过程中，往往一个微小的“扰动”(如一条新闻、一则爆料、一张图片、一个“段子”)，就有可能酿成重大舆情热点事件，从而产生广泛而持续的影响。

②不可控性：全媒体语境下，舆情信息传播没有固定中心或中心不明确，没有舆论集散地，互联网舆情监测报告，没有固定的“关口”或“渠道”，两会舆情报告，传播渠道和终端分散，传播主体多元，没有绝1对意义上的“受众”。同时，舆情信息呈海量增长，热点事件层出不穷且瞬息万变，人们很难从中确切把握舆情信息的类型、发生方式及走向。

③复杂性：由于高新技术的介入，舆情信息的形成与传播不再局限于口口相传和书信传递，也不再局限于主流媒体相对单一的机构与渠道之中，而是呈现在由大众媒体与个体媒介所构成的媒体生态系中。系统里隐匿的不同阶层的人群与个体，和交织的各种利益、权力、欲望、目的和情感，常常使舆情的样态及趋势呈现纷繁复杂的局面。

④弱导向性：全媒体语境下，由于媒体间的融合，传统意义上单个媒体传播的空间限制被逐渐打破，主流媒体与非主流媒体的界限在不断地被模糊。信息传播的主动权被分散到广大受众手中，而受众进入媒体的通道是有选择性的。现在能够通过各种形式的自媒体、全媒体记者发出自己的声音。显然，这些都将大大减弱舆情信息传播的导向性1功能。

3.思考：新媒体运用及舆情监控管理的对策

3.1确立与新媒体形态发展相适应的舆情工作新理念

确立媒体与信息产业发展并重的理念，要求我们从发展高新技术和高科技产业的角度认识新兴媒体，以开放的心态主动认识和把握新技术发展的基本规律，坚持做到“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”。

3.2消除不利于新媒体形态与舆情工作良性互动的体制性1障碍

由于管理与运营的过度行政化跨媒体、跨行业、跨地域的商业性网络组织和传媒集团难以形成，市场机制与计划机制难以真正对接。在媒体与舆情层面上，作为媒体传播内容的舆情也存在多头管理、职能交叉的问题，难以形成舆情联动与整合的机制。对于这些体制性问题，必须加大改革力度，最1大限度地消除体制性1障碍。

3.3建立既充满活力又协调有序的工作机制

在创新制度的同时重点和热点相关部门应当围绕舆情工作的目激1活系统要素的组合及有机构并以制度固化的方式形成稳定的工作流程及组标成织形式。

3.4探索新形势下舆情信息和舆论引导工作的新方法

应当顺应全媒体的发展趋势，遵循当代信息传播和舆情发展的客观规律，改进我们的工作方法。当前应当充分发挥主流媒体的作用，加强主流媒体与新兴媒体的融合，企业网络舆情报告，使主流媒体能够在第1一时间抢占新闻和舆情制高点，增强其正面引导舆论的能力。

3.5完善与新媒体技术相匹配的舆情监控新技术

加强相关监测软件的开发，建立一套自动化的网络舆情分析系统。基于新媒体技术的应用实践，着力开发突发事件监测与预警技术、搜索引擎优化和屏蔽技术、事件信息特定对象发布技术等；加快发展政府应急管理预警电子政务，舆情报告，综合应用Internet技术等，整合多部门、多行业、多层次的已有系统和信息资源，实现对突发事件网络舆情的实时响应和调度指挥；通过技术革新探索建立覆盖广播、电视、论坛、博客、微博、手机、视频等媒介的内容监测系统，净化网络环境。

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