?南京即将管控网约车数量？有企业一次购车1500辆抢占牌照

南京即将管控网约车数量？ 有企业一次购车1500辆抢占牌照

4月17日下午开始，一份南京市将暂停出租汽车新增运力的文件图片在网上l传。这份文件名为《关于加强出租汽车市场规范管理的意见（代拟稿）》，如果文件正式发布，南京将成为全国s个对网约车实施数量管控的城市。

南京即将管控网约车数量?有企业大量购车抢占牌照

其中规定对出租汽车实施政府调控，从2018年4月20日零时起，暂停出租汽车新增运力。g安交管部门暂停登记网络预约出租汽车，交t运输部门暂停办理出租汽车经营许可证。

“我也是在网上看到了这个文件的图片，并不清楚相关情况。”4月18日，南京市交通局客运交通管理处处长邹振告诉记者。

有媒体报道称，目前南京市正对如何管控出租汽车市场乱象进行研究，并无正式文件出台，对网约车运输证和网约车司机的审批仍正常进行中。

不过，传言之下，南京市网约车行业已闻风而动。由于南京市网约车登记必须是新车，网约车企业纷纷抢g新车，以便申请牌照。

“昨天晚上，滴滴价格，主要网约车用车品牌的汽车经销商都在加班卖车，有的网约车运营企业一次性买入了1500台车。今明两天，一次性买入一千台车以上的企业还会有好几家。他们的目的是囤牌照。”南京市一名网约车运营企业负责人4月18日告诉记者。

“如果暂停新增网约车，那么网约车行业就会变成一个存量竞争的市场，市场化竞争将大大减弱。”国家x政学院副j授张效羽说。

南京网约车市场风波再起

南京市出租车行业最近处于风口浪尖。

这里是美团打车第y个上线的城市，也是美团打车第y个与滴滴开打价格战的城市。今年3月，媒体曝光由于网约车冲击，南京市有3000台巡游出租车闲置，而南京市巡游出租车总量只有1.4万辆。

在价格战下，南京市一度重回“几毛钱打车”的巨额补贴时代，再加上大量的不合规网约车运营，都加剧了网约车与巡游出租车公司的矛盾。

南京市也因此祭出了前所w有的整治和处罚措施。4月3日，南京j通部门向滴滴、美团开出了150万元的天价罚单。2017年11月20日-12月19日，南京市暂停办理滴滴新增网约车汽车运输证申请。今年2月12日至4月11日，南京市再次暂停办理滴滴、美团的新增网约车汽车运输证申请。

但这没有扭转南京市出租行业的格局。当地媒体4月12日报道，南京市已有2万多人申领到了网约车司机资格证，涉及车辆1.2万辆。在审核通道内，还有2万多人和1.2万辆车在排队。

“过去一周500人报名，如今一天就有500人。”南京市客管处相关人士说。

4月17日的传言加剧了这个趋势。南京卓讯汽车租赁公司副总经理殷浩告诉记者，4月18日来其公司应聘、购车的驾驶员是以往的2-3倍，其中绝大多数是目前不合规的专职网约车司机。

“网约车缓解了巡游出租车一家独大下的‘打车难’问题。”殷浩说。

有当地网约车运营企业人士介绍，目前南京网约车市场每天的订单量，滴滴大约有75万单，美团大约有20万单。如果暂停新增网约车投放，可能会固化目前的市场格局。

“在没有数量管控的情况下，即使一家企业的市场份额再大，别的企业也可以加入网约车市场的竞争，但如果停止新增，那么现有的市场份额就可能固定了。”张效羽说。

会否引起网约车价格管制

对网约车进行数量管控的传言不是第y次了。

2016年8月，兰州市城运处曾公开表示，兰州拟对网约车规模实行总量控制，参考省会城市每千人拥有三至四辆出租车的标准测算。到了2017年4月，兰州市城运处相关负责人又表示，“总量上没有规定要上多少辆车”。

深圳、青岛等城市的网约车细则都明确规定，对网约车运力规模实行动态监测和调整机制。2016年7月，深圳市相关部门网站的咨询栏目中明确回复，有可能对网约车数量进行管控。2017年6月，深圳市公共交通管l局还对外招标了一项深圳市出租车（含网约车）运力规模动态评估机制研究课题。

南京市网约车细则没有明确规定对网约车运力实行动态调整或管控，但南京市政府《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》中明确规定，对于网约车运力，必要时政府采取调控措施。

出租汽车企业服务质量信誉等级按照下列标准进行评定：

（一）考核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分为100分），且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA及以上的比例不少于85%的，为AAAAA；

（二）考核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分80～99分），滴滴顺风车，且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA及以上的比例不少于85%的，为AAAA；

（三）考核周期内综合得分在850分及以上（其中加分项目得分在79分及以下），且其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为AA及以上的比例不少于85%的，为AAA；

（四）考核周期内综合得分在700～849分的，或者综合得分在850分以上，但其出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级为A及以上的比例低于85%的，为AA；

（五）考核周期内综合得分在600～699分的，为A；

美团打车已不再攻城扎寨 为何京东还要上网约车?

对于部分玩家而言，网约车像是一座围城：外面的人想进去，里面的人想出来。尤其是在滴滴顺风车事故频发的多事之秋。

美团打车的动态始于今年3月21日，在南京试点一年后，美团打车正式登陆上海。但上海站之后，美团没有再开新城。

不过如今看来，美团打车已不太可能继续开拓新的城池。根据美团今日更新的招股书显示，美团正在评估网约车服务可能为平台带来的协同价值。基于目前的市场情况，预期不会进一步拓展此项服务。

换句话说，美团打车以后可能都只在南京和上海两座城市运营，不再继续开新城。

考虑到此前美团打车“上海之战”的烧钱情况，以及滴滴顺风车事件后公众对网约车的舆论，美团此时选择止步网约车，不失为一个明智的选择。当下的市场环境确实不利于网约车的业务发展。

然而，美团退出，京东却打算入局。

于是，业内纷纷开始猜测，京东也要做网约车了。

主攻电商业务的京东，看似与网约车八竿子打不着。但从其成熟的物流体系来考虑，京东做网约车也不是不可能。江苏京东信息技术有限公司，正是京东集团旗下的快递业务主体。

与美团相似，京东在物流派送末端也有自己的快递员网络。从技术层面来讲，网约车与物流配送解决的问题很类似：如何在司机或快递员有限的情况下，在更短时间内准确完成订单。这个订单之于网约车是将乘客送往目的地，之于快递员则是将快递送达消费者手中。

再从物流配送跨界出行的商业逻辑来看，物流的本质是运输，网约车则是这一服务网络的延展。简而言之，从送快递到送乘客，其中的转变仅仅是将“运送货”变成“运送人”。这与美团当初入局打车的逻辑是相通的。

有分析人士认为，根据京东物流目前的车辆资源，其网约车业务应该是“货运版滴滴”，要做车货匹配信息平台。类似于满帮、快狗、货拉拉的业务模式。

但也有投资人分析称，江苏滴滴，京东子公司只是增加了经营范围，并没有实际运行业务，或许只是以备不时之需，滴滴专车，未必代表着日后一定会做网约车业务。

值得注意的是，接连发生空姐事件和乐清女孩事件后，滴滴不得不收缩战线、放缓急剧扩张的资本步伐。在这期间，网约车市场时时刻刻都在发生变局：市场观望者趋多，即有玩家或崛起、或退出。未来，还将迎来更多入局者和破局者。

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